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胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待大師列席國務院消息辦明天舉行的消息發布會。近日《國務院辦公廳關于做好證實事項清算任務的告訴》正式對外發布，這方面的情形大師很追蹤關心，這個工作和大師都有關。我們明天很興奮請來了司法部包養部長傅政華師長教師，包養留言板請他向大師先容這方面的情形，并答覆大師的發問。列席明天發布會的還有司法部當局法制和諧司司長趙振華師長教師。
上面先請傅政華部長作先容。
2018-06-29 10:00:35
傅政華:
密斯們、師長教師們，記者伴侶們，大師上午好。很興奮和包養網大師在這里會晤。
此刻我向大師先容黨中心、國務院安排展開證實事項清算任務的有關情形。
黨的十八年夜以來，黨中包養網評價心、國務院高度器重改變當局本能包養網dcard機能，加速推動簡政放權、放管聯合、優化辦事改造（簡稱“放管服”改造），更快更好便利企業和群眾處事創業，推進當局管理系統和管理才能古代化，盡力扶植國民滿足的辦事型當局。
以習近平同道為焦點的黨中心保持以國民為中間的成長思惟，不忘初心、砥礪前行，請求全黨同道一直把國民放在心中最高地位，保持誠心誠意為國民辦事的主旨，完成好、保護好、成長好最寬大國民群眾的最基礎好處。2016年4月19日，習近平總書記明白請求，“讓蒼生少跑腿、信息多跑路，處理處事難、處事慢、處事繁的題目。”
李克強總理屢次研討安排“放管服”改造，一向誇大請求撤消各類無謂的證實和繁瑣的手續，最年夜限制削減企業和群眾跑當局的次數，不竭優化處事創業和營商周遭的狀況。包養網比較本年3月20日，李克強總理在答覆記者發問時明白表現，本年“放管服”改造要做到“六個一”，即企業創辦時光再削減一半、項目審批時光減一半、政務辦事一網通辦、企業和群眾處事力爭只進一扇門、最多跑一次、但凡沒有法令律例根據的證實一概撤消。
5月份，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深刻推動審批辦事便平易近化的領導看法》，明白請求連續展開“減證便平易近”舉動，周全清算“奇葩”證實、輪迴證實、重復證實等各類無謂證實，鼎包養價格力削減各類繁瑣環節和手續。
依據黨中心、國務院關于“放管服”改造的總體安排和連續展開“減證便平易近”舉動的詳細請求，司法包養網VIP部擔任組織實行證實事項清算任務。6月6日，李克強總理掌包養管召建國務院常務會議，決議周全清算各類證實事項，更多打消群眾和企業處事煩心傷腦，審議經由過程的《國務院辦公廳關于做好證實事項清算任務的告訴》，已于昨全國午3：00網上公然發布。昨天上午，在全國深化“放管服”改造、改變當局本能機能電視德律風會議上，李克強總理再次誇大“奇葩”證實必需撤消。昨天一天有兩件工作都和我們明天消息發布會直接相干，一件是下發了《告訴》，另一件是召開了全國“放管服”改造改變“雲銀山的經歷，已經成為我女兒這輩子都無法擺脫的烙印。就算女兒說她破口那天沒有失去身體，在這個世界上，除了相信當局本能機能的電視德律風會議。
國務院辦公廳下發的《告訴》，對質明事項清算任務作了周全安排、提出了明白請求。
本次清算的對象是法令、律例、規章和規范性文件設定的證實事項。請求在2018年末前完成清算任務。各地域、各部分完成清算任務后，將拿出當地區、本部分撤消和擬保存的證實事項目次。
《告訴》請求各地域、各部分，要以本次清算任務為契機，進一個步驟改變行政治理方法，規范行政行動，改良辦事風格，晉陞監管效能。加大力度協同協作，包養增進信息體系的互聯互通，從最基礎上鏟除各類無謂證實的泥土。鼎力奉行告訴許諾制，加大力度信譽系統扶植，強化對群眾和企業許諾事項的事后審查，對不實許諾甚至故弄玄虛的，依法予以嚴格處分。
密斯們、師長教師們、記者伴侶們，組織實行做好證實事項清算任務，不只有利于便利企業和群眾處事創業，加強甜心寶貝包養網群眾取得感，晉陞社會滿足度，並且有利于推進當局本能機能改變，深化“放管服”改造，扶植辦事型當局，推進法治國度、法治當局、法治社會一體扶植。司法部一直保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，保持以國民為中間，堅固建立司法為平易近理念，進步政治站位，盡心盡力組織做好證實事項清算任務，強化跟蹤、催促和領導，推進減證便平易近、優化辦事，“不再讓老蒼生為個證實東奔西跑”！
上面，我和我的同事愿意答覆大師的發問。
2018-06-29 10:08:31
胡凱紅:
上面開端發問，發問之前傳遞一下所代表的消息機構。
2018-06-29 10:12:36
中心播送電視總臺國廣記者:
據清楚，此前有些處所和部分曾經展開了證實事項的清算任務，為什么還要再組織展開一次證實事項的專項清算，能否是由於之前做的清算任務不敷徹底呢？感謝。
2018-06-29 10:13:52
傅政華:
近年來在北京、上海、江蘇、浙江，以及江西、重慶、云南、青海8個處所和公安部、司法部、人力資本社會保證部、天然資本部住房和城鄉扶植部，8個處所、6個部分，先后都對質明事項停止了清算任務。深化“減證便平易近”舉動，也獲得了顯明的成效。此中北京三批先后撤消了201項證實事項，江蘇省市縣三級累計削減了256個證實事項，浙江省市縣三級累計削減了591個證實事項包養。從這些數字就可以看到，它充足了顯示了各地各部分果斷貫徹黨中心、國務院決議計劃的現實舉動和他們的任務力度，也獲得了很好的社會反應。
在2016年8月份的時辰，公安部會同有關包養部分結合下發了改良和規范公安派出所出具證實任務的看法，明白由派出所出具的相干證實9類情形，其他不用要的證實所有的清算，這也是做得很果斷。自2017年開端，司法部撤消了噴鼻港、澳門居平易近餐與加入司法測試須經邊疆承認的中國委托評判人，對其持有的成分證實停止公證的規則，撤消了臺灣居平易近餐與加入司法測試，提交臺灣居平易近成分證和戶籍、謄本、戶口、名冊的復印件，須經臺灣地域公證機關公證的規則，撤消了應屆本科結業生須提交本科在校證實的規則。從這些實行看，一些處所和部分確切存在著“奇葩”證實、輪迴證實、重復證實這些題目，這闡明“減證便平易近”抓的是準的，充足反映了國民群眾的反應和等待。群眾對此確切反應激烈，這闡明黨中心國務院的決議計劃賢明對的，闡明了當局是以國民為中間的當局。在這個經過歷程傍邊，好比成婚和成分證實同為一小我的證實，三次失業未勝利的證實，打點離婚時需求提交本身為正凡人的證實等等，有的明明有戶籍薄，有成婚證、低包管，還請求開家庭關系、婚姻關系、低支出證實，重復證實一件事，現實上這些大師都了解，是把證實的義務推到群眾的身上，是當局的履職履責不到位的表示，是為國民包養網辦事認識淡漠的表示。為此，依據黨中心、國務院的同一安排和請求，我們專門組織各地域、各部分展開此次證實事項的包養集中清算任務，這些清算包養價格任務我想是一個慢慢深化的、是一個漸進的經過歷程甜心花園。此次推進，是在原有的基本長進一個步驟的深化。
2018-06-29 10:14:53
法制日報記者:
針對企業和群眾反應激烈的“煩平易近”證實題目，此次專項清算的重點是什么？為確保清算任務獲得預期後果，我們都出臺了哪些硬招？感謝。
2018-06-29 10:1包養故事9:04
傅政華:
此次專項清算任務，重點有三個：
一是國務院部分規章和規范性文件設定的證實事項。初步統計，此刻有用的部分規章是2700多部，規范性文件的多少數字更多，此中一些部分的規章和規范性文件在沒有法令和行政律例規則的情形下，設定了證實事項，或許在法定證實事項之外增添了證實資料，這些都與立法法以及“放管服”改造的精力相違反。由于處所無權清算這些事項，所以需求由制訂部分予以清算。
二是處所當局部分和有關機構設定的，或許增添的證實事項，有關部分和機構在打點群眾和企業請求允許、掛號、社會保證事項時，私行增添證實事項，請求請求人出具與其單元簽字或許蓋印的證實資料，或許進步證實請求，這些都給群眾和企業帶來了費事，都是反應最多的題目，處所做過清算，可是我們以為這些清算依然不徹底，還沒有到達讓群眾滿足的水平，所以我們也把這個題目作為第二個重包養點。
三是法令和行政律例設定，可是可以被取代的證實事項，跟著經濟社會的成長，可以經由過程法定證照、書面許諾、收集核驗證實或許可以被其他資料涵蓋的以及取代的需求由處所和部分提出撤消的提出，并且經由過程修訂法令、行政律例予以撤消。
關于硬招，我們此次的集中清算提出了六個“一概”。一是沒有法令律例規則的一概撤消，這是最硬的一招，法令律例沒有的，各部分、絕了，並且也會表現出她對她的好意。他保持乾淨，拒絕接受只是“路不平時幫助他”的好意，更不用說同意讓她去做。各地都不克不及私行增添。二是可以或許經由過程小我現有的證照證實的一概撤消。三是可以或許采取請求人書面許諾方法處理的一概撤消。我一會兒還要談到這個題目，書面告訴許諾，不只便利群眾，並且推進社會誠信系統扶植、推進當局信息化扶植的一個很無力的手腕和辦法。四是能被其他資料涵蓋或許取代的一概撤消。五是可以或許經由過程收集核驗的一概撤消。六是開具單元無法查詢拜訪核實的一概撤消。同時，我們明白，對規章和規范性文件設定的證實事項，可以直接撤消的要做出決議，當即結束履行，同步啟動修正和廢除規章和規范性文件法式。對應該撤消可是當即撤消存在艱苦的，包養應該采取需要辦法，可是要確保最遲在2018年年末前撤消。
感謝。
2018-06-29 10:22:06
中心播送電視總臺央廣記者:
在實行中常常呈現甲部分曾經撤消了這項證實，可是乙部分還要這項證實，當事人的工作就沒有措施停止下往，碰到這種情形應當怎么辦？
2018-06-29 10:31:01
傅政華:
撤消證實事項，目標在于便利企業、便利群眾處事創業。當局部分不只要簡政放權、優化辦事，並且要保持“放管服”聯合。假如呈現你說的這種情形，好比說2016年的時辰公安部提出了撤消20類由公安派出所出具證實的事項，此中明白撤消不再開具同戶職員與戶主之間的支屬關系證實，可是還有些部分請求供給支屬關系證實，群眾就自願改到公證機關打點公證，如許現實上就更復雜、更繁瑣，時光拖得更長，給群眾帶來了更多的不便利。假如呈現這種情形，我們需求從兩個方面做好任務：
一是從“要”的方面進手，加大力度泉源清算，也就是從需求側進手，要繚繞部分要證實來加大力度泉源把持。經由過程改造推動部分“不克不及要、不再要證實”，只要部分不再要證實了，群眾才不會再往開那些證實，也才幹從根子上處理題目。所以清算證實現實上是一個刀刃向內的自我反動的經過歷程，是一個當局本能機能改變的經過歷程，真正堅固建立為平易近主旨的經過歷程。在清算經過歷程傍邊，我們保持的準繩就是“誰設定、誰清算、誰主管、誰擔任”。
二是避免“斷鏈”，加大力度后續治理。一個證實往往是企業和群眾處事鏈條傍邊的一個環節，撤消這個環節，不克不及形成全部處事鏈條的斷鏈，工作不克不及辦不成，所以必需在撤消證實的同時明白后續的打點措施。避免呈現破綻，使群眾處事可以或許加倍方便、加倍順暢。假如撤消證實以后，可以經由過程外部核對、經由過程部分之間的信息共享、經由過程書面告訴許諾等方法，我們以為既可以優化辦事，又可以跟上監管。在清算任務傍邊，我們以為重要是當局和各個本能機能部分要堅固建立以國民為中間的成長思惟，堅固建立為平易近理念，詳細方式和道路都是可以或許找到的，題目也都是可以或許處理的。
感謝。
2018-06-29 10:33:28
中新社記者:
我們留意到撤消證實之后，確定會便利了大眾，可是對于行政部分的監管義務是越來越重，也能夠會呈現所謂的監管真空，適才部長曾經先容我們能夠會采取一些事后檢討或許加大力度信譽系統等方法，我想問一下為了避免呈現這種監管真空，我們還將采取哪些辦法？感謝。
2018-06-29 10:38:59
傅政華:
我們以為清算證實現實上是一個體系工程包養網車馬費、需求打“組合拳”，需求有一系列的辦法，不是一朝一夕、一時一刻就能完成的。
第一，清單治理要靜態調劑。各級行政機關和有關部分要實時公布撤消和保存證實事項的清單，避免被撤消的證實逝世灰復燃。
第二，真正完成信息共享、互聯互通。撤消的經過歷程現實上倒逼了當局信息共享，倒逼了數據的聯通，經由過程部分之間的協同協作，完成信息體系的互聯互通，對于打破部分之間、處所之間“信息孤島”，做到像總書記講的“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，鏟除“煩平易近”證實繁殖的泥土，這長短常主要的。從2013年以來，大師都熟知法令個人工作標準測試這方面，我們在這方面包養做了一些摸索，司法部同公安部、教導部樹立了學歷、戶籍同一核驗的任務機台灣包養網制，不再請求請求人提交結業證書、戶籍證實之外的其他證實資料，並且在這個經過歷程傍邊也履行了告訴許諾制，如許年夜年夜地進步了任務效力、削減了請求人的費事。往年我們有快要65萬人報名，本年報名和往年基礎持平，由當事人供給證實改變為由當局外部同一核驗。
第三，積極摸索，立異治理。對現實治理功效不年夜、可以或許歸入信譽治理包養價格ptt信息系統的，或許經由過程事中事后監管停止治理的證實事項，我們以為可以經由過程鼎力奉行告訴許諾制，由當局告訴尺度請求，由請求人提交書面許諾，相干的本能機能部分加大力度事中事后的監管。對曾經撤消和保存的證實事項，行政機關應實時經由過程internet等多種情勢向社會公布目次，做好宣揚、做好解讀任務，公布新的處事指南，堅持安穩過渡，避免呈現治理和辦事的真空。
前不久，我到上海專門做了關于告訴許諾制的調研和進修，我看到上海包養浦東新區的處事年夜廳天天有快要3千人的辦事量，這是很年夜的量。我往這個年夜廳的時辰看到是一種很是忙碌的氣象，他們所打點的事項所有的是采取企業和小我請求告訴許諾的措施，每年的處事量快要40萬，這么年夜的量，為什么可以或許遭到群眾這般的接待而沒有興包養站長趣見，我也和那時處事的群眾，和辦事職員、和干部也停止了交通，大師臉上都是一種很是喜悅、很是興奮的臉色，都是對如許的方式很是承認，所以我感到我們要不竭地探索、不竭地立異。我也很興奮地留意到，我們國度此刻相似于告訴許諾如許的軌制，曾經在良多省市展開、試點，我們將進一個步驟追蹤包養網關心、進一個步驟摸索，把告訴許諾制作為我們撤消證實經過歷程傍邊的一個主要立異辦法。
第四，加大力度檢討、嚴厲追責。下級行政機關要對“減證便平易近”加大力度催促檢討，對上級行政機關守法增添的證實事項、證實資料，進步證實請求等等題目要停止實時改正。比來我們還專門在研討“減證便平易近”任務，深刻推動“放管服”改造，我們不只要有安排，更主要的是要依照習近平總書記特殊誇大的“一分安排、九分落實”來貫徹落實。在落實經過歷程傍邊要充足表現國民當家作主，表現國民的監視， 我們初步斟酌預備在中法律王法公法律辦事網上專門建立國民監視平臺，包養請大師監視，請群眾批駁，經由過程如許的方法，來推進“放管服”改造的深刻，推進“減證便平易近”落到實處。
2018-06-29 10:42:22
經濟日報記者:
我的題目是關于司法部作為包養網本次清算事項的牽頭部分，請問下一個步驟有哪些詳細的任務設定？請您先容一下，感謝。
2018-06-29 11:01:05
趙振華:
第一，此次清算任務，國務院請求由司法部來牽頭組織此次清算任務，司法部作為牽頭部分，重要任務職責是組織、實行、催促、檢討、領導、推行包含交通經歷，同時在清算經過歷程傍邊實時總結經歷，把處所清算證實傍邊的一些好做法、好軌制在全國停止推行，這是司法部的重要職責。
為了做好這方面的任務，部里高度器重，專門成立了證實事項清算任務引導小組，由傅部長任組長，各個營業司局重要擔任同道餐與加入，同時也樹立國務院有關重點部分的聯絡機制，施展各個部分在清算任務中的感化，這是誇大加大力度組織引導。
第二，我們采取分批清算的步調，此次清算觸及到國度層面、處所層面，還觸及包養價格到現有的法令律例的規則，所以我們預備分三步來實行。第一個步驟，有些處所反應清算經過歷程傍邊不徹底的重要緣由是由于部分規章規范性文件設定的證實事項，處所無權清算。是以，我們第一個步調，是把部分規章和規范性文件設定的、在處所實行的一些重點事項列為第一批，前不久我們跟國務院有關部分停止溝通協商研討，爭奪盡快把第一批部分設定的20多項撤消失落。第二步，對國務院部分或許處所本身設定的，讓處所列清單、部分列清單，但凡在法令律例之外，他們本身定的，一概撤消，這個有一個時光，請求他們在10月份之前完成。有一些還包養有艱苦的，也請求處所清算，最晚到年末前完成。第三步，確切是國度層面的法令行政律例設定的，處所無權清、部分也無權清，我們請求一切的處所和部分在9月底條件出看法提出，匯總到司法部，司法部對這些停止集中的研討，然后拿出來確切可以撤消的，走法令法式，該修正法令的我們按法定法式走，該修正行政律例的，由國務院決議。
第三，鼎力摸索告訴許諾制。適才傅部長曾經先容了，下一個步驟還有專門的設定，先試點，然后再周全奉行，把軌制規則上去。
第四，加大力度任務的催促檢討。2018年法治當局扶植督察，部里曾經把證實事項的清算作為專項督察列進到本年的重點，我們依照時光進度，由部引導親身帶隊，到重點地域、重點部分和一些重點的範疇停止專項督察，依照時光，敦促處所和部分保證在2018年末前所有的完成。
第五，我們在年末前總結各地域、各部分匯總的情形實時向國務院陳述，感謝。
2018-06-29 11:10:24
噴鼻港至公報、文報告請示記者:
想問一下針對港澳臺和涉外的任務里面還有哪些需求清算的證實事項，針對這項任務下一個步驟有沒有什么打算？感謝。
2018-06-29 11:22:28
傅政華:
對港澳臺，和邊疆的政策請求是完整一樣的，都是盡力削包養網減證實，盡力為請求企業和請求人供給更多的便利，並且，我們會更多的斟酌為港澳臺同胞在邊疆經商、肄業和創業供給更多的便利，發明更好的前提。
感謝。
2018-06-29 11:22:58
國民公安報記者:
想請問部長，前些年公安部接踵出臺了清算各項證實事她的兒子真是個傻孩子，一個純潔孝順的傻孩子。他想都沒想，兒媳婦要陪他一輩子，而不是作為一個老母親陪她。當然，項的告訴，各地公安機關也都當真貫徹落實。但在現實履行傍邊我們也常常發明，一些群眾到奇怪的是，這“嬰兒”的聲音讓她感到既熟悉又陌生，彷彿……其他部分往處事的時辰，依然遭受到需求向公安部分開具各項證實，公安部分也從為國民群眾處事便利的角度，為他們無法地開具了一些證實。我想請問部長，《告訴》下發之后，若何確保各個部分之間可以或許當真貫徹落實這個《告訴》，真正做到簡政放權，為國民辦事？
2018-06-29 11:25:15
傅政華:
此次進一個步驟深刻推動“減證包養便平易近”任務，就是要處理好部分之間、處所之間的兼顧和諧題目。國務院把這個義務交給司法部，就是要把部分和諧好、把處所兼顧好，並且在這個經過歷程傍邊要加大力度監視、加大力度檢討，特殊是此次 TC:sugarpopular900
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